Metodología participativa para la actualización del Plan General de Manejo del Parque Provincial Copahue. Neuquén. Argentina.
Resumen ejecutivo
El Parque provincial Copahue, ubicado en la Provincia de Neuquén - Patagonia Argentina, posee un plan general de manejo, elaborado durante el año 1988. En ese entonces las realidades ambiental, social y económica eran muy distintas a las actuales. La propia dinámica de los sistemas naturales interactuando con componentes sociales y demográficos, le confieren una complejidad propia, que debe ser abordada de manera integral, incluyendo la participación de la comunidad como un aspecto central. El escenario actual nos demuestra que este proceso participativo no se está aplicando, a pesar que existen lineamientos expresados en la Ley 2594 que crea el del Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas, y en la cual se estipula la conformación y funcionamiento de directorios de manejo participativo. Esta carencia en la instrumentación de una planificación y gestión llevada a cabo de manera participativa e inclusiva, se definió como la situación problemática que debe ser abordada. Para ello, se propone como respuesta, una metodología para la actualización del plan general de manejo del Parque Provincial Copahue que contemple un diseño participativo e inclusivo. En este sentido, el manejo participativo, y el enfoque ecosistémico, surgen como estrategias de conservación proactivas y complementarias, que deben ser aplicadas. En concordancia con lo anterior, se planteó un marco metodológico sustentado en un método de investigación cualitativo, el cual sigue una lógica inductiva – deductiva. En el marco de este proceso sistemático de investigación, lectura y análisis de la bibliografía y antecedentes, se seleccionó y recomendó la metodología más apropiada de acuerdo con criterios de costo-efectividad y grado de promoción de la participación e inclusión. Como consecuencia de este proceso se obtuvo como resultado una nueva metodología que permitirá implementar este proceso participativo en la actualización del plan general de manejo del Parque Provincial Copahue. De este modo, se alcanzó una secuencia práctica graficada en 6 etapas. La misma comienza con la etapa “preparatoria”, seguida de una “descriptiva”, la tercera etapa de “diagnóstico”, le sigue la etapa “propositiva”, una quinta etapa de “revisión, aprobación y comunicación” y para finalizar la etapa de “implementación y seguimiento”. A su vez, en cada etapa, se proponen pasos que ordenan la secuencia. Gracias a ello se logrará no solo identificar las presiones de uso que soporta la biodiversidad actual, sino además establecer programas de manejo y conservación que reduzcan dichas presiones y favorezcan su conservación, con una apropiada participación de la población desde el inicio del proceso, lo cual garantizará la sustentabilidad de dichas medidas. Asimismo, con la aplicación de la metodología propuesta, se implementará un sistema de gobernanza que actuará como plataforma para la formalización del funcionamiento del Directorio de Manejo Participativo para el Parque Provincial Copahue, que influirá en cumplimiento de la ley 2594/08
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