LINEAMIENTOS PARA EL ORDENAMIENTO ECOTURÍSTICO EN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS Y ÁREAS PROTEGIDAS DE LA JURISDICCIÓN DE CORPOBOYACÁ, DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, COLOMBIA.

RESUMEN EJECUTIVO

Colombia es un país con gran potencial para el desarrollo del ecoturismo, ya que su posición geográfica, sus características de relieve y asociadas a estas, las condiciones abióticas le permiten albergar una gran biodiversidad, no solo de ecosistemas, fauna y flora sino también cultural, que hace que tenga ventajas comparativas con respecto a otros países. 

Particularmente el departamento de Boyacá ubicado al centro del país, en la cordillera oriental de los andes, cuenta con las condiciones propicias para el ecoturismo, sin embargo éste es apenas incipiente, por tanto requiere del apoyo decidido de entidades públicas y privadas para que se desarrolle de manera adecuada y llegue a posicionarse como una alternativa económica viable para las comunidades rurales, que además aporte en la consolidación de los esfuerzos de conservación que se adelantan en este territorio.

El presente ejercicio de investigación se desarrolla como aporte para sentar en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá Corpoboyacá, las bases metodológicas que permitan implementar el verdadero ecoturismo, que va más allá de la adición del prefijo “eco” a la palabra turismo. 

Para tales efectos se plantea como objetivo elaborar los lineamientos para el ordenamiento ecoturístico en ecosistemas estratégicos y áreas protegidas de la jurisdicción Corpoboyacá, que orienten a los actores interesados, en la implementación del ecoturismo a partir del análisis de las potencialidades, necesidades y capacidades de cada escenario en particular y para organizarlo y proyectarlo, lo anterior teniendo en cuenta que la materialización del ecoturismo con las características que se integran en su definición solo se alcanzan si se parte de procesos de planificación y ordenamiento. 

Para poder alcanzar este objetivo en términos metodológico inicialmente se realizó la revisión de diferentes experiencias para lo cual se seleccionaron los métodos exploratorio y cualitativo, a través de los cuales fue posible indagar acerca de los principios teóricos y las experiencias en la planificación del ecoturismo en diversos ámbitos. 

Dichos métodos permitieron ampliar el conocimiento al respecto y reafirmar la importancia de establecer lineamientos claros para el uso planificado del territorio en torno al ecoturismo.

A partir de la información revisada y su análisis posterior se pudieron establecer una serie de elementos básicos para la planificación como lo son el desarrollar este proceso de manera armónica con los demás instrumentos y herramientas de mayor jerarquía generadas para organizar y proyectar el uso del territorio, entre las que se destacan los Planes de Ordenamiento de Cuencas Hidrográficas y los Planes de Ordenamiento Territorial; así mismo se debe acoger la normatividad ambiental y turística vigente para que las propuestas de ecoturismo tengan bases sólidas y en su práctica cumplan con los elementos determinan su esencia y le diferencian de los demás tipos de turismo, con el fin de reforzar este tema se incluyó un marco conceptual que facilitará su comprensión e implementación El ejercicio desarrollado sustenta la pertinencia del ecoturismo como una estrategia de conservación y desarrollo sostenible, así como del rol de la Corporación en este ámbito, como facilitador y orientador de dichos procesos. 

Los elementos mencionados permitieron consolidar como producto principal los lineamiento mediante los cuales se describe el paso a paso para la construcción de Planes de Ordenamiento Ecoturístico, instrumento determinante para garantizar que el ecoturismo sea una actividad controlada y dirigida que genere mínimos impactos negativos en los ecosistemas, que aporte a los procesos de conservación y sensibilice y eduque a los actores involucrados.

De esta manera se consigna en el presente documento una propuesta de lineamientos basados en la definición de ecoturismo adoptada para Colombia en el artículo 26 de la Ley 300 de 1996, que se concretan a través de orientaciones metodológicas para la elaboración de Planes de Ordenamiento Ecoturístico (POE) (entendidos como un instrumento de planificación), que se ponen a disposición de actores tanto públicos como privados, para la adecuada implementación de esta alternativa económica, considerada además una estrategia de conservación y desarrollo sostenible. 

Es necesario mencionar que los lineamientos expuestos parten principalmente de la Guía Metodológica para la Implementación del Ecoturismo en Parques Nacionales Naturales de Colombia (Cubillos Et Al, 2013), que a pesar de tener particularidades asociadas a las áreas protegidas de carácter nacional declaradas en Colombia, fue el principal referente, a partir del cual se adaptaron y/o desarrollaron aspectos que permitieran aplicarlos a la realidad de los territorios que aunque cuenten o no con figuras de protección, constituyen escenarios naturales propicios para el aprovechamiento ecoturístico en el departamento de Boyacá.

El proceso investigativo permitió obtener varias conclusiones e importantes recomendaciones a tener en cuenta por parte de los actores sociales e institucionales interesados en promover el desarrollo del ecoturismo en la jurisdicción de Corpoboyacá como aporte a su gestión futura, entre las que se destaca que a pesar del potencial de Boyacá para el desarrollo del ecoturismo por los escenarios naturales que posee, no necesariamente todos son viables para su desarrollo, en algunos casos por la importancia ambiental de algunos lugares que no deberían someterse a ningún uso y en otros porque como lo exponen varios autores: deben confluir diversos aspectos asociados a las necesidades y expectativas de la demanda, al diseño del producto, a la calidad de los servicios, a las facilidades de acceso e infraestructura, entre otros que son determinantes en la viabilidad de un lugar para el desarrollo del ecoturismo. 

En este sentido contar una herramienta orientadora para la formulación de los Planes de Ordenamiento Ecoturístico constituye un instrumento valioso para apoyar a los actores en la toma de decisiones, es por eso que hacer un diagnóstico exhaustivo permitirá contar con elementos que establezcan la viabilidad o no de determinado escenario. 

Es así como esta guía orientadora propone en la fase siguiente (componente de ordenamiento), para los sitios favorables al desarrollo del ecoturismo un abanico de herramientas que permitirán establecer medidas de manejo para garantizar la implementación del verdadero ecoturismo en el componente de ordenamiento y lo que quede pendiente será incluido en el componente estratégico en el cual se define la proyección del ecoturismo y las líneas o programas en las que se trabajará para materializarla. 

Vale la pena resaltar la relevancia de dos productos de la presente investigación que se enmarcan en el proceso descrito, el primero que permite tener las bases y fundamentos necesarios para el proceso de ordenamiento en el componente diagnóstico, es la detallada descripción de la normatividad ambiental y turística aplicable y la política pública asociada; así como la visibilización de la articulación del ecoturismo con los principales instrumentos de gestión y el marco conceptual básico para el ecoturismo. 

De otro lado, como marco de referencia para aquellas iniciativas de Ecoturismo viables, es la síntesis de avances en procesos de ordenamiento apoyados por la corporación, los cuales constituyen un referente para revisar metodologías aplicadas en diversos contextos.

Con el presente instrumento se busca entonces facilitar a los entes territoriales y en general a la población interesada, la concreción de sus propuestas en torno al ecoturismo, aprovechando el potencial con el que cuentan sus localidades.

Descargar Aquí : 

http://www.uci.ac.cr/Biblioteca/Tesis/PFGMGAP54.pdf